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官方明確勞務(wù)派遣殘疾人員相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策
這幾年來，殘疾人員的就業(yè)問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注，國(guó)家也不斷出臺(tái)各項(xiàng)稅收政策大力扶持殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和單位積極聘用殘疾人員，讓他們有機(jī)會(huì)投身社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)。隨著殘疾人就業(yè)的普遍增加，一些配套問題亟待逐漸呈現(xiàn)，如“對(duì)于勞務(wù)派遣的殘疾人職工是否屬于用工單位職工”、“用工單位是否可以申請(qǐng)享受安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠”、“企業(yè)為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是否屬于《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）中規(guī)定的‘基本養(yǎng)老保險(xiǎn)’范疇”及“能否享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策”等問題。
為解決上述問題，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第55號(hào)，下稱《公告》），進(jìn)一步明確了勞務(wù)派遣殘疾人員的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并從2015年9月1日起實(shí)施�！豆妗芬�(guī)定，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工；勞務(wù)派遣單位可按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。此外，《公告》還明確：安置殘疾人的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及由機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè)，為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于財(cái)稅〔2007〕92號(hào)文第五條第（三）款規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”范疇，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
《公告》出臺(tái)后，為方便納稅人理解該優(yōu)惠政策，國(guó)家稅務(wù)總局公辦廳隨后發(fā)出了《關(guān)于<國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的公告>的解讀》，以提問的方式給《公告》作了解讀：
【疑問一：勞務(wù)派遣形式安置的殘疾人，屬于派遣單位的員工還是實(shí)際用工單位的職工？用工單位能否申請(qǐng)享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠？】
解答：經(jīng)征求人力資源和社會(huì)保障部意見，根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)法上的用人單位的權(quán)利義務(wù)，實(shí)際用工單位承擔(dān)相應(yīng)的勞動(dòng)和民事法律責(zé)任。據(jù)此，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并承擔(dān)支付工資、繳納社保等法定的雇主義務(wù)。從法律角度，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工，而不是實(shí)際用工單位的職工。因此，本公告規(guī)定，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照財(cái)稅〔2007〕92號(hào)文規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
【疑問二：機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及改制為企業(yè)后為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是否屬于財(cái)稅〔2007〕92號(hào)文規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”？能否享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策？】
解答：據(jù)人力資源和社會(huì)保障部介紹，我國(guó)正在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老制度改革，以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)基本一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)和國(guó)務(wù)院改革決定之前，一些地方根據(jù)國(guó)務(wù)院要求開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)中繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于“國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”的范圍。因此，《公告》規(guī)定，安置殘疾人的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè)，為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”范疇，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
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